Таблица штрафов за нарушение правил пожарной безопасности
Правонарушения
Физическое
лицо
Должностное
лицо
Юридическое
лицо
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (административный штраф)
1 500 р. – 2 000 р.
3 000 р. – 4 000 р.
70 000 р. – 80 000 р.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания
2 000 р. – 3 000 р.
5 000 р. – 6 000 р. или дисквалификацию на срок до трех лет
90 000 р. – 100 000 р.
Повторное совершение административного правонарушения
4 000 р. – 5 000 р.
15 000р.– 20 000р. или дисквалификацию на срок до трех лет
150 000 р. – 200 000 р.
Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 — 8 настоящей статьи
1 000 р. – 1 500 р.
6 000 р. – 15 000 р.
50 000 р. – 200 000 р.
Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима
2 000 р. – 4 000 р.
15 000 р. – 30 000 р.
400 000р. -500 000 р.
Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения
2 000 р. – 3 000 р.
6 000 р. – 15 000 р.
ИП 20 000 — 30 000р. ЮЛ 150 000 — 200 000 р.
Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений
3 000 р. – 4 000 р.
15 000 р. – 20 000 р.
150 000р. -200000 р.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи
4 000 р. – 5 000 р.
20 000 р. – 30 000 р.
ИП 40000 р. – 50 000р. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток ЮЛ 200 000 р. – 400 000 р. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека
4 000 р. – 5 000 р.
40 000 р. – 50 000 р.
350 000 р. – 400 000 р.
Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно
15 000 р. – 20 000 р.
90 000 р. – 100 000 р.
Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям
Источник
Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июня 2011 г. N 120-ФЗ статья 20.4 настоящего Кодекса изложена в новой редакции
Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 мая 2017 г. N 100-ФЗ часть 1 статьи 20.4 настоящего Кодекса изложена в новой редакции
1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 мая 2017 г. N 100-ФЗ часть 2 статьи 20.4 настоящего Кодекса изложена в новой редакции
2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Информация об изменениях:
Статья 20.4 дополнена частью 2.1 с 20 марта 2021 г. — Федеральный закон от 9 марта 2021 г. N 36-ФЗ
2.1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
3. Утратила силу с 9 июня 2017 г. — Федеральный закон от 28 мая 2017 г. N 100-ФЗ.
Источник
Срезать или не срезать? Штрафы за демонтаж пожарной лестницы.
При проектировании многоэтажных жилых зданий одно из главных требований — это безопасность.
Именно поэтому в проектах многих домов предусмотрена пожарная лестница на балконе. Но на практике оказывается, что в жилых квартирах такая лестница сохраняется не всегда, а если сохраняется, то занимает слишком много места, которое можно было бы использовать с большей пользой.
Действительно ли это важный элемент, кто контролирует наличие пожарной лестницы и как ее спилить — подобные мысли появляются у каждого, кому приходится благоустраивать балкон с данной конструкцией. И прежде, чем принимать конкретные меры, необходимо найти ответы. Только основываясь на них, можно принять правильное решение. И только так можно понять законность действий.
Многие собственники квартир многоэтажных домов ошибаются в вопросах частной собственности, в том, какое имущество считается общим, а какое частным.
Существуют нормативные правила, утвержденные Правительство Российской Федерации в 2011 году, которые гласят, что к составу имущества общего характера относятся не только помещения, которые не являются частью квартиры, например, бытовки, чердачные помещения и так далее, но и конструкции многоквартирного дома, носящие ограждающий характер. К ним относятся перекрытия (плиты), в том числе балконные и другие. Таким образом, получается, что пожарные лестницы и люки являются общедомовым имуществом.
Из этих положений можно сделать вывод, что балконные плиты – имущество не собственное, а общее. Просто у владельца (собственника) квартиры имеется приоритет на использование данного имущества.
Согласно СНиП 21-07-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» пожарная лестница на балконе служит для эвакуации людей в экстремальных ситуациях в виду отсутствия обычной возможности покинуть квартиру. Безусловно, такая мера предосторожности необходима и может спасти человеческие жизни, если бы не множество «но», возникающих в реальной практике.
Как вы думаете, может ли случиться пожар в вашем доме, даже если вокруг вас живут очень аккуратные жильцы, правильно пользующиеся электронагревателями и газом, да к тому же – некурящие? Учтите, что «Титаник» считался непотопляемым кораблём до тех пор, пока не утонул, так что размышление типа: «Это может случиться с кем угодно, но не здесь и не со мной» лишены всякого основания и логики.
Поэтому вопрос, можно ли убрать пожарную лестницу с балкона, идентичен вопросу о том, можно ли отрезать себе пути отступления в случае пожара и остаться в живых?!
Тем не менее, даже если люк не открывается, а лестница держится на честном слове, в случае возникновения пожара, а точнее, при выяснении обстоятельств после случившегося, штраф за пожарную лестницу на балконе (за демонтаж) вам обеспечен.
Дело в том, что 10 мая 2012 года Госдумой был принят закон об ужесточении административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности и через две недели, 25 мая был одобрен Советом Федерации и подписан Дмитрием Медведевым.
За нарушение правил по содержанию эвакуационных выходов данная инструкция предусматривает штраф для частных лиц – от 3000 до 4000 рублей, для должностных лиц – от 15 000 до 20 000 рублей и для юридических лиц от 150 000 до 200 000 рублей. В случае повторного нарушения штрафы увеличиваются, и будут составлять: для частных лиц – от 4000 до 5000 рублей, для должностных лиц – от 20 000 до 30 000 рублей и для юридических лиц от 200 000 до 400 000 рублей или же им грозит административное приостановление деятельности сроком до 90 суток.
Есть, конечно, ещё некоторые моменты, это когда вы, к примеру, живёте на 5-ом или 6-ом этаже, а ниже уже давно всё демонтировано и смысла от вашего люка и лестницы нет совершенно никакого. Но в любом случае, демонтаж на вашем балконе противозаконен, поэтому здесь есть два правовых выхода из ситуации и первый, это просто обратиться в УК или любой соответствующий орган с такой просьбой. А второй, это проверить в той же организации по документам, значится ли там, в инвентаризации такая лестница и если нет, то ваша совесть будет чиста, в том числе и перед законом.
Пожарной лестнице на балконе — быть. Это факт. И лучше постараться его превратить в преимущество, благ, вариантов для этого немало. Кто еще может похвастаться столь оригинальным элементом интерьера? А ведь лестницу можно использовать по-разному.
Технические требования к пожарной лестнице есть, но это не обязательно должно быть изделие, установленное еще строителями дома. Можно заменить ее более стильной и привлекательной, главное — не менее пожароустойчивой и прочной. Если лестница находится в центре, ее можно сдвинуть к стене. Но при условии, что она точно так же будет упираться в люк, расположенный на потолке.
Пожарная лестница на балконе дизайн может иметь абсолютно любой. Самое первое, что приходит на ум — это просто ее покрасить. Выкрашенная в белый, бежевый, либо дерзкий красный цвет пожарная лестница будет выглядеть совершенно иначе. Ее можно использовать как:
подставку для цветов;
подставку для выращивания рассады;
книжную полку;
стилизованную скамью;
сушилку для вещей.
разместить спортивный снаряд
Не стоит забывать и про напольный люк: его можно оставить в первичном виде, а можно покрыть тем же напольным покрытием, что и остальную часть балкона. Правда, поскольку сталь как основание для плитки либо ламината — не лучший выбор, стоит сделать прослойку из штукатурки: это обеспечит более прочное сцепление материалов. После такого декора пожарный люк не бросается в глаза.
Вариантов оригинального и практичного применения пожарной лестницы в хозяйстве — много. Как говорится, не можешь изменить ситуацию — просто измени отношение к ней. И вдруг окажется, что пожарная лестница — вполне нужная вещь и очень даже удобная.
Источник
Штраф за отсутствие пожарной лестницы
Главная
Охранная сигнализация
Видеонаблюдение
Контроль доступа
Пожарная сигнализация
Пожаротушение
Дымоудаление
Огнезащита
О нас
Цены
Лицензия
Контакты
ГОСТ Р 57974-2017
Умный дом
Ответственность за нарушение пожарной безопасности
Административная ответственность за нарушение пожарной безопасности (КоАП)
1. Нарушение требований пожарной безопасности влечет штраф. Например, за отсутствие огнетушителя, хранение легковоспламеняющихся веществ на чердаках, подвалах директора оштрафуют на 6–15 тыс. руб., компанию на 150–200 тыс. руб. (п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ). Руководителя компании наказали на 6 тыс. руб. за непроведение испытаний наружных пожарных лестниц, а также за отсутствие пожарной сигнализации (Постановление Верховного суда РФ от 29.10.2012 №5-АД12012).
2. Нарушение особого противопожарного режима. Так, за сжигание бытовых отходов при режиме ввода чрезвычайной ситуации директору грозит штраф 15–30 тыс. руб., компании – 400–500 тыс. руб. (п. 2 ст. 204.4 КоАП РФ).
3. Использование лестничных клеток и площадок под первым маршем лестницы под мастерские или кладовые. За подобные нарушения руководителя оштрафуют на 6–15 тыс. руб., компанию на 150–200 тыс. руб. За повторное нарушение директора накажут на 20–30 тыс. руб., компанию на 200–400 тыс. руб. или приостановят ее деятельность на срок до 90 суток (п. 3 ст. 20.4 КоАП РФ).
4. Преграждение доступа к эвакуационным и аварийным выходам, неполадки системы оповещения о пожаре и противодымной защиты зданий. В этом случае руководителю грозит штраф 15–20 тыс. руб., компании – 150–200 тыс. руб. (п. 4 ст. 20.4 КоАП РФ). Ответственность за нарушение пожарной безопасности директор несет даже в том случае, если он арендует здание или офис (постановление ФАС Центрального округа от 20.08.2013 по делу №А64-5611/2012).
5. Невключение производителем или поставщиком в техническую документацию сведений о показателях пожарной опасности веществ, материалов. Ответственность за нарушение пожарной безопасности в этом случае — штраф 15–20 тыс. руб. для руководителя, для компании — 90–100 тыс. руб. (п. 7 ст. 20.4 КоАП РФ).
6. Необеспечение проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям. Штраф для директора – 7–10 тыс. руб., для компании – 120–150 тыс. руб. (п. 8 ст. 20.4 КоАП РФ).
7. Невыполнение предписания пожарных. Руководителя оштрафуют на 3–4 тыс. руб., компанию на 70–80 тыс. руб. За повторное нарушение директора накажут на 15–20 тыс. руб. или дисквалифицируют сроком до 3 лет, штраф для компании в этом случае составит 150–200 тыс. руб. (ч. 12 и 14 ст. 19.5 КоАП РФ).
если нарушения привели к пожару или повреждению чужого имущества, причинили легкий или средней тяжести вред здоровью человека, штраф руководителя составит 40–50 тыс. руб., компании – 350–400 тыс. руб. (п. 6 ст. 20.4 КоАП РФ);
если нарушение требований пожарной безопасности влечет к серьезному вреду для здоровья человека или к его смерти, компанию оштрафуют на 600 тыс. – 1 млн руб. или приостановят ее деятельность на срок до 90 суток (п. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ).
Штраф налагается на организацию инспектором ГПН МЧС России в результате плановой или внеплановой проверки.
О плановой проверке орган ГПН обязан уведомить владельца объекта за несколько дней. Обязательным основанием для проверки служит письменное распоряжение или приказ руководителя территориального органа ГПН.
Внеплановая проверка на объекте может быть организована ГПН в случае поступления информации от третей стороны о возникновении угрозы ЧС на объекте. Распоряжение руководителя территориального органа ГПН также является обязательным условием для проверки.
Среди часто встречающихся нарушений правил пожарной безопасности можно назвать:
Отсутствие или неисправность системы автоматический пожарной сигнализации;
Отсутствие или неисправность системы оповещения людей и управления эвакуацией;
Отсутствие или неисправность системы автоматического пожаротушения;
Отсутствие или неисправность системы автоматического внутристеллажного пожаротушения;
Отсутствие или неисправность системы дымоудаления;
Заужение ширины эвакуационных коридоров, проходов;
Заужение ширины выходов на лестничные клетки и непосредственно наружу;
Заужение ширины лестничных маршей и площадок;
Отсутствие второго эвакуационного выхода;
Отсутствие (недостаточность) естественного освещения в коридорах и подвалах;
Наличие турникетов и других препятствий на путях эвакуации;
Эвакуационные выходы не рассредоточены;
Загромождение (несоблюдение технических норм или отсутствие) путей эвакуации;
Отделка путей эвакуации горючими материалами;
Нарушения противопожарного режима.
По итогам плановой или внеплановой проверки инспектор составляет акт в двух экземплярах, в котором отражается краткая характеристика пожарной безопасности объекта. В течение 10 дней со дня окончания проверки акт вручается под роспись представителю организации или направляется по почте. В случае выявления административного правонарушения инспектором составляется протокол в порядке, установленном законодательством, как в отношении юридического, так и физического лица, допустившего нарушения.
Таблица штрафов за нарушение правил пожарной безопасности
Плановая проверка объекта
Предупреждение, от 1 000
до 1 500 рублей
Предупреждение, от 6 000
до 15 000 рублей
Предупреждение, от 6 000
до 15 000 рублей
до 200 000 рублей
Нарушение требований пожарной безопасности.
Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 — 8 настоящей статьи
Внеплановая проверка объекта
Предупреждение, от 1 000
до 1 500 рублей
Предупреждение, от 6 000
до 15 000 рублей
Предупреждение, от 6 000
до 15 000 рублей
Предупреждение, от 150 000
до 200 000 рублей
Плановая проверка объекта
до 4 000 рублей
о 30 000 рублей
до 30000 рублей
до 500 000 рублей
Нарушение требований пожарной безопасности.
Те же действия (см. ч.1 ст.20.4) в условиях противопожарного режима.
Внеплановая проверка объекта
до 4 000 рублей
до 30 000 рублей
до 30 000 рублей
до 500 000 рублей
Плановая проверка объекта
до 3 000 рублей
до 15 000 рублей
до 30 000 рублей
до 200 000 рублей
Нарушение требований пожарной безопасности.
Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения
Внеплановая проверка объекта
до 3 000 рублей
до 15 000 рублей
до 30 000 рублей
до 200 000 рублей
Плановая проверка объекта
до 4 000 рублей
до 20 000 рублей
до 40 000 рублей
до 200 000 рублей
Нарушение требований пожарной безопасности.
Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Внеплановая проверка объекта
до 4 000 рублей
до 20 000 рублей
до 40 000 рублей
до 200 000 рублей
Плановая проверка объекта
до 5 000 рублей
до 30 000 рублей
до 50 000 рублей,
приостановка до 90 суток
до 400 000 рублей,
приостановка до 90 суток
Нарушение требований пожарной безопасности.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
Внеплановая проверка объекта
до 5 000 рублей
до 30 000 рублей
до 50 000 рублей,
приостановка до 90 суток
до 400 000 рублей,
приостановка до 90 суток
Плановая проверка объекта
до 2 000 рублей
до 10 000 рублей
до 10 000 рублей
до 150 000 рублей
Нарушение требований пожарной безопасности.
Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям
Внеплановая проверка объекта
до 2 000 рублей
до 10 000 рублей
до 10 000 рублей
до 150 000 рублей
Плановая проверка объекта
до 5 000 рублей
до 5 000 рублей
Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Внеплановая проверка объекта
до 5 000 рублей
до 5 000 рублей
Плановая проверка объекта
Невыполнение в срок законного предписания. (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Внеплановая проверка объекта
до 2 000 рублей
до 4 000 рублей
до 4 000 рублей
до 80 000 рублей
Плановая проверка объекта
Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Внеплановая проверка объекта
до 3 000 рублей
до 6 000 рублей
до 6 000 рублей
до 100 000 рублей
Плановая проверка объекта
Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП.
Внеплановая проверка объекта
до 5 000 рублей
до 20 000 рублей дисквалификация на срок до трех лет
до 20 000 рублей
до 200 000 рублей
В случае возникновения пожара на объекте налагаются следующие штрафные санкции:
Согласно ч.6 ст.20.4 (Нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека): для Должностных лиц и Индивидуальных предпринимателей – от 40 000 руб. До 50 000 руб.; для юридических лиц – от 350 000 руб. до 400 000 руб.
Согласно ч.6.1 ст.20.4 (Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека): для юридических лиц – от 600 000 руб. до 1000 000 руб.
Максимально снизить риск наложения штрафа со стороны ГПН МЧС России помогут своевременные действия по обеспечению пожарной безопасности на объекте:
проведение аудита пожарной безопасности;
проведение расчетов пожарного риска;
грамотная подготовка документации по пожарной безопасности;
соблюдение противопожарного режима;
ежемесячное техническое обслуживание автоматических систем противопожарной защиты;
выявление и устранение существующих нарушений до осуществления проверки ГПН.
Органы уполномоченные на осуществление государственного пожарного надзора.
Государственный пожарный надзор под руководством главного государственного инспектора Российской федерации по пожарному надзору осуществляют следующие органы:
— департамент надзорной деятельности МЧС России; — управление надзорной деятельности (УНД) регионального центра МЧС России; — УНД Главного управления МЧС России по субъекту РФ; — территориальные отделы (отделения) надзорной деятельности УНД Главных управлений МЧС России по субъектам РФ.
Основание для проведения мероприятия по контролю.
Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора).
В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю указываются:
— номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю; — наименование органа государственного контроля (надзора); фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю; — наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю; — цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю; — правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке; — дата начала и окончания мероприятия по контролю.
Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю предъявляется со служебным удостоверением проверяющего. По результатам мероприятий по надзору должностным лицом органа ГПН, осуществлявшим проверку, составляется акт проверки установленной формы, который вручается в 10-ти дневный срок после окончания проверки руководителю юридического лица (его заместителю) и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи.
Действия должностных лиц в случае выявления нарушений требований пожарной безопасности.
При выявлении нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо органа ГПН, осуществляющее мероприятие по контролю, возбуждает и рассматривает дело об административном правонарушении и выдает предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 6 закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, ст. 25 Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ предписание является обязательным для исполнения, одновременно ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотрено применение административной ответственности лицам, не исполняющим предписаний. Предлагаемые мероприятия в предписании должны быть обоснованы пунктами нормативных актов.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено другое.
Размер административного штрафа за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом размеров.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление о наложении административного наказания может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен лицом, правомочным рассматривать жалобу.
В соответствии статьи 30.1 КоАП РФ постановление о наложении административного наказания, вынесенное государственным инспектором по пожарному надзору в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и в арбитражный суд, в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Административное приостановление деятельности – это вид административного наказания, которое заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей либо в случае совершения административного правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности, предусмотрен частью 1 статьи 20.4 и частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Данное наказание назначается судьей только в случаях, предусмотренных КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Срок административного приостановления деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
Если по решению суда применено наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации объекта), исполнение наказания возлагается на судебных приставов-исполнителей. При этом способ исполнения наказания должен быть прописан в решении суда. Вопрос о возможности доступа на приостановленный для эксплуатации объект с целью устранения нарушений требований пожарной безопасности решается судом и судебными приставами. При неясности способа исполнения наказания вопрос решается судом по обращению судебного пристава-исполнителя с учетом мнения представителя органа ГПН.
Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц.
Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц органов ГПН осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу или в суд. Подача жалобы производится в письменном виде. Кроме этого, изложить суть жалобы можно также по «Единому телефону доверия».
Лицо, направившее жалобу, в обязательном порядке обязано указать:
— наименование государственного органа, в который направляется жалоба — Ф.И.О. должностного лица, которому подается жалоба — свою Ф.И.О. — почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ — суть жалобы — поставить свою личную подпись и дату обращения — в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Письменная жалоба, либо поступившая жалоба на телефон доверия в орган ГПН, рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации, ответ на жалобу направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении. (Приказ МЧС России № 517 от 1.10.2007г. п. 95, 96).
Уголовная ответственность за нарушение пожарной безопасности
Закон предоставляет дознавателям Государственной противопожарной службы право возбуждать и расследовать уголовные дела по ст. 219 “Нарушение правил пожарной безопасности” Уголовного кодекса. Если из-за нарушений правил пожарной безопасности фирма или предприниматель по неосторожности причинили тяжкий вред здоровью человека, суд может наказать виновных штрафом или лишением свободы с запретом на занятие определенными видами деятельности.
Тяжкий вред здоровью предполагает опасность для жизни или:
— потерю зрения, речи, слуха или какого-нибудь органа; — прерывание беременности; — психическое расстройство; — заболевание наркоманией или токсикоманией; — неизгладимое обезображивание лица; — стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть; — полную утрату профессиональной трудоспособности.
Уголовная ответственность наступит, даже если виновный причинил такой вред неосторожно. Суды, как правило, наказывают за это преступление руководителей фирм или предпринимателей. Реже сотрудников, назначенных ответственными за пожарную безопасность.
1. За тяжкий вред здоровью, причиненный нарушением пожарной безопасности, директору грозит штраф до 80 тыс. руб., ограничение свободы на срок до 3 лет, принудительные работы с лишением права занимать определенные должности на этот же срок (п. 1 ст. 219 УК РФ).
2. Если нарушение требований пожарной безопасности влечет чью-либо смерть, руководителя приговорят к принудительным работам на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет или без такового. Если нарушение стало причиной смерти нескольких человек, срок тюремного заключения увеличится до 7 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет или без такового (п. 2 и 3 ст. 219 УК РФ).
Гражданская ответственность за нарушение пожарной безопасности
1. Потерпевший может взыскать с компании в судебном порядке не только реальный, но и моральный ущерб. Впоследствии эту сумму собственники могут взыскать с директора компании (ст. 151 и 1064 ГК РФ).
2. С руководителя организации можно взыскать ущерб, причиненный деятельностью, которая создает повышенную опасность для окружающих (ст. 1079 ГК РФ).
