- Нормативы по пандусам 2021
- Список документации, рекомендуемой к ознакомлению:
- Нормативы наглядно
- Расчет уклона пандуса
- Какие здания должны иметь пандусы для инвалидов?
- Если нет пандуса в доме
- Кому необходим пандус
- Нужно ли согласие жильцов на установку пандуса
- Законодательство РФ о пандусах
- Пандус для инвалидов
- Пандус для молодых мам с колясками
- Как подать заявление на установку пандуса
- Какой вид пандуса подойдет
- Ответственность за нарушение требований о доступной среде
Нормативы по пандусам 2021
Мы подготовили удобные схемы, которые помогут разобраться с требованиями к пандусам.
Калькулятор для расчетов угла наклона пандуса и его длины.
Список документации, рекомендуемой к ознакомлению:
Наименование | Описание |
СП 59.13330.2016 | Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 |
ГОСТ Р 51261-2017 | Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования |
СП 136.13330.2012 | Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения (с Изменением N 1) |
СП 136.13330.2012 | Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения |
СП 30-102-99 | содержит требования к входной площадке. |
СП 59.13330.2012 | Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 |
СП 59.13330.2012 | содержит предписания по доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения |
СНиП 35-01-2001 | содержит предписания по адаптации жилых домов и социально-значимых объектов для маломобильных групп населения. А так же конкретные ограничения по установке и параметрам пандусов. |
ГОСТ Р 51261-99 | содержит технические требования к стационарным опорным устройствам. |
Нормативы наглядно
Длина одного наклонного
марша пандуса не должна
превышать 900 см
Длина всего пандуса
не должна
превышать 3600 см
Ширина пандуса при
исключительно одностороннем
движении должна быть не менее 1 м
При двустороннем движении ширина
пандуса должна быть не менее 180 см
Площадка на горизонтальном
участке пандуса при прямом
пути движения или на повороте
должна быть глубиной не менее 150 см
Максимальная высота одного
подъема (марша) пандуса
не должна превышать 80 см
Угол наклона пандуса
должен быть в пределах
до 8 % или
Расстояние между поручнем и ближайшим элементом оборудования или стенками помещения должно быть не менее 4 cм
Расчет уклона пандуса
Угол наклона — одна из самых главных проблем
при сдаче пандуса заказчику. Данную величину
необходимо заранее, а главное правильно рассчитать.
В калькуляторе Вы можете рассчитать угол наклона
пандуса для конкретного объекта.
При высоте марша до 80 см — мах угол 2,86 °
При высоте марша до 20 см — мах угол 5,71 °
Для временных конструкций при высоте
марша до 80 см — мах угол 4,76 °
Источник
Какие здания должны иметь пандусы для инвалидов?
Какие здания, учреждения в обязательном порядке должны быть оборудованы пандусами для инвалидов? На основании какого нормативного правового акта?
В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии их социальной защиты (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ).
Согласно Декларации о правах инвалидов, утвержденной резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1975, инвалиды должны пользоваться всеми правами без каких-либо ограничений, различий и дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, вероисповедания, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, материального положения, рождения или любого другого фактора, независимо от того, относится ли это к инвалиду или к его семье. Статья 8 данной декларации определяет, что инвалиды имеют право на то, чтобы их особые нужды принимались во внимание на всех стадиях экономического и социального планирования.
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ) закрепил право инвалидов на социальную защиту – систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст. 2).
В соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
В ст. 2 Градостроительного кодекса РФ закреплено требование обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
В соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов был разработан свод правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 (далее – Свод правил). Он предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (далее – маломобильных групп населения – МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципах «универсального проекта» (дизайна) (п. 1.1 Свода правил).
Требования Свода правил необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений.
В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках «разумного приспособления» при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов (п. 1.2 Свода правил).
Проектные решения, предназначенные для МГН, должны обеспечивать повышенное качество среды обитания при соблюдении (п. 1.5 Свода правил):
— досягаемости ими кратчайшим путем мест целевого посещения и беспрепятственности перемещения внутри зданий и сооружений и на их территории;
— безопасности путей движения (в том числе эвакуационных и путей спасения), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда МГН;
— эвакуации людей из здания или в безопасную зону до возможного нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов;
— своевременного получения МГН полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и обучающем процессе и т.д.;
— удобства и комфорта среды жизнедеятельности для всех групп населения.
В соответствии с п. 4.1.14 Свода правил лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами.
Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20.
Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9–1,0 м.
Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами.
Источник
Если нет пандуса в доме
Кому необходим пандус
Пандус – это специальное устройство для удобного спуска и подъема колясок, которые по ступенькам перемещать затруднительно. Он требуется маломобильным гражданам: инвалидам, которые могут перемещаться только на колясках, и молодым родителям, которым нужно спускать и поднимать детские коляски во время прогулок с малышами.
Нужно ли согласие жильцов на установку пандуса
Согласно постановлению Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 существуют специальные комиссии “по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов”.
Если комиссия признает установку пандуса в вашем доме технически возможной и экономически целесообразной, его установят за счет бюджетных средств. В этом случае проводить собрание собственников не потребуется.
Но комиссия не всегда принимает положительные решения по данному вопросу. Поэтому установить пандус могут и сами собственники квартир в МКД. Поскольку в этом случае пандус будут устанавливать за счет средств собственников, провести общее собрание нужно будет обязательно.
4.1. Приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме согласно требованиям, указанным в части 3 статьи 15 настоящего Кодекса, допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников.
Законодательство РФ о пандусах
Наше законодательство требует обеспечить доступность пользования зданиями, строениями и помещениями. А оборудование подъездов в жилых домах пандусами — как раз одна из мер по обеспечению доступности.
Документы, в которых говорится о необходимости доступной среды:
- Конвенция ООН по правам инвалидов;
- 15 статья ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”;
- 161 статья Жилищного кодекса РФ;
- пункт “в” части 10 “Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме” (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
1.1 Настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (далее — маломобильных групп населения — МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципах «универсального проекта» (дизайна).
1.2 Требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.
Также этот документ разъясняет, кто относится к маломобильным гражданам:
Б.18 Маломобильные группы населения (МГН): Люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п.
Поэтому, если вы относитесь к одной из маломобильных групп населения, знайте: вы имеете право на комфортное перемещение по своему дому.
Пандус для инвалидов
Есть возможность установить его бесплатно, а если не получится, то за свой счет.
- Установить пандус бесплатно.
Для этого обратитесь в одну из перечисленных ниже инстанций:
- в управляющую компанию, ТСЖ, ЖК или ЖСК — в зависимости от того, кто в вашем случае осуществляет управление домом;
- в администрацию города/района или в управу района;
- в отдел социальной защиты вашего города/района.
Как подать заявление, мы подробно рассмотрим ниже.
Муниципальная, региональная или федеральная комиссия проведет обследование вашего МКД, поговорит с живущими здесь инвалидами и определит, есть ли техническая возможность установить пандус. Если для этого будет требоваться реконструкция или капитальный ремонт здания, комиссия проведет оценку экономической целесообразности таких работ.
В результате комиссия составит акт о проведении обследования. Также она выдаст заключение о возможности приспособления квартир инвалидов и общего имущества МКД под нужды инвалидов.
Если решение будет положительным, то установку пандуса профинансируют за счет средств бюджетов субъекта РФ или органов местного самоуправления. Такое финансирование осуществляется на основании утвержденных государственных и муниципальных программ поддержки инвалидов.
Если комиссия выдаст заключение об экономической нецелесообразности, у вас останется возможность сделать все своими силами.
- Установить пандус за счет средств собственников.
Для этого сначала ваша управляющая организация (самостоятельно или при участии собственников) должна определить техническую возможность и целесообразность установки.
Далее нужно провести общее собрание собственников, на котором принять решение о реконструкции в части оборудования МКД техническими устройствами для беспрепятственного доступа инвалидов в МКД. Решение будет принято, если “за” проголосовали не менее ⅔ голосов от общего количества голосов собственников ( пункт 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, часть 1 статьи 46 ЖК РФ ). Как и всегда на общих собраниях, нужно обязательно оформить принятое решение протоколом.
На собрании также должен быть определен порядок финансирования работ по реконструкции с целью установки пандуса. Можно принять решение о финансировании за счет:
- ежемесячных платежей за содержание жилого помещения в МКД — подойдет, если работы не слишком затратные;
- целевых взносов собственников;
- средств Фонда капитального ремонта, если нормативным актом субъекта РФ предусмотрена возможность использовать эти средства на оборудование общего имущества под нужды маломобильных граждан ( часть 2 статьи 166 ЖК РФ );
- дополнительно собранных собственниками взносов за капитальный ремонт сверх минимального размера взноса, установленного субъектом РФ ( часть 3 статьи 166 ЖК РФ ).
Пандус для молодых мам с колясками
Комиссия, о которой мы говорили выше, вправе определять целесообразность и техническую возможность установки пандуса только для инвалидов. Для иных категорий маломобильных групп населения (МГН) она этого делать не может, а значит, и получить финансирование из бюджета нельзя.
Но этим “иным категориям” тоже может требоваться пандус. Мамам, которые выходят на прогулку с колясками, очень трудно спускать по ступенькам ребенка и коляску без посторонней помощи. Выход — установить пандус за счет собственников помещений в вашем МКД.
Процедура полностью аналогична той, что мы описали пунктом выше:
- обращаетесь в управляющую организацию (УК, ТСЖ, ЖК или ЖСК);
- управляющая организация (вместе с вами) проводит оценку возможности и целесообразности установки пандуса;
- проводите общее собрание собственников;
- принимаете решение о реконструкции в части оборудования МКД техническими устройствами для беспрепятственного доступа МГН в МКД;
- определяете источник финансирования работ.
Как подать заявление на установку пандуса
Вы можете подать заявление в УК или администрацию города несколькими способами.
- Отправьте заказным письмом.
Так вы получите уведомление о вручении и будете иметь на руках доказательство того, что адресат получил ваше заявление.
- Подайте при личном обращении.
Обязательно попросите, чтобы сотрудник организации, который принял у вас заявление, поставил свою подпись и дату на вашем экземпляре. Этим он подтвердит получение документа.
- Направьте онлайн на официальном региональном сайте.
В столице, например, это портал Правительства и мэра Москвы. В регионах — городские и областные порталы.
В заявлении обязательно перечислите нормативно-правовые акты законодательства РФ, которые подтверждают ваше право на доступную среду.
Помимо тех законов, что мы перечислили в этой статье, в вашем регионе могут действовать дополнительные. Поищите их в интернете или проконсультируйтесь у юриста.
В заявлении укажите вид пандуса, который хотите установить. Можете приложить фотографии вашего подъезда. Там должен быть виден лестничный пролет, в котором нужно монтировать пандус.
На рассмотрение заявления отводится 30 дней. Если вам отказали, жалуйтесь в надзорные органы:
- Государственную жилищную инспекцию;
- прокуратуру;
- приемную Уполномоченного по правам человека в РФ;
- суд.
Только если установить пандус в вашем подъезде технически невозможно, отказ будет обоснован.
Какой вид пандуса подойдет
Пандусы бывают двух видов.
- Стационарный пандус.
Подойдет, если ширина лестничного пролета в вашем подъезде не менее 2,5 метров. Это может быть бетонная или металлическая конструкция, устанавливаемая прямо на ступеньки.
- Откидной пандус.
Откидная конструкция выручит, если в вашем доме лестницы слишком узкие (меньше 2,5 метров). Такой пандус большую часть времени будет поднят, он не будет мешать ходить по лестнице. В моменты, когда нужно им воспользоваться, его потребуется опустить.
Ответственность за нарушение требований о доступной среде
Штрафы, которые грозят чиновникам за неисполнение своих обязанностей по обеспечению условий для инвалидов, установлены КоАП РФ.
Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Надеемся, наша статья помогла вам разобраться в нюансах законодательства, и вы сможете установить в своем доме пандус для инвалидов и молодых мам с колясками.
Давайте помогать маломобильным жильцам наших домов и делать жизнь вокруг добрее!
Источник