Минфин России разъяснил порядок учета пожарных лестниц
 |
| orsakarin / Depositphotos.com |
Нормами СНиП 21-01-97 и положениями Свода правил СП 1.13130.2009 предусмотрено, что тушение возможного пожара и проведение спасательных работ обеспечиваются конструктивными, объемно-планировочными, инженерно-техническими и организационными мероприятиями. В частности, к ним относится устройство наружных пожарных лестниц. Поэтому сопутствующие установке закрытой пожарно-эвакуационной лестницы работы, а также работы по пристрою лестницы можно учитывать как одно из мероприятий по обеспечению мер пожарной безопасности в здании (Письмо Минфина России от 8 мая 2020 г. № 02-08-10/38522).
Специалисты Минфина России рассмотрели вопрос о порядке учета пожарных лестниц.
С их точки зрения, наружную пожарную лестницу можно считать предметом комплекса конструктивно-сочлененных предметов, предназначенного для выполнения определенных функций, – для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре – только в составе здания, а не самостоятельно. Поэтому, основываясь на положениях Градостроительного кодекса РФ, Минфин России предлагает капитальные вложения по приобретению и устройству / монтажу рассматривать как реконструкцию здания, оплачивать по КОСГУ 310 и в соответствии с нормами Инструкции № 157н отражать на счете 0 106 01 000 «Вложения в основные средства». Что касается применения КВР для учета таких расходов, то здесь, по мнению ведомства, возможны варианты:
- КВР 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства. » – если такие расходы включены в состав затрат, предусмотренных сметной стоимостью реконструкции;
- КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта. » – в случае включения их в состав затрат, предусмотренных сметной стоимостью капитального ремонта;
- КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» – когда расходы приобретению и устройству/ монтажу пожарной лестницы включены смету строительно-монтажных работ, не относящихся к реконструкции и капитальному ремонту.
Однако увеличение стоимости здания на сумму расходов по установке наружной металлической лестницы с большой долей вероятности вызовет вопросы у ревизоров. И вышеизложенные разъяснения Минфина России вряд ли убедят проверяющих – само ведомство неоднократно подчеркивало, что такие письма не содержат методических рекомендаций или системных разъяснений, а лишь отражают позицию относительно предметно рассмотренного вопроса заявителя и носят адресный и информационный характер. Это во-первых. Во-вторых, увеличение стоимости недвижимого имущества повлечет увеличение размера налога на имущество, что в контексте данной ситуации ревизоры могут рассматривать как неэффективное расходование средств.
Сама по себе установка пожарных лестниц, как и пандусов, подъемников и иных наружных конструкций, наличие которых связано с нормативными предписаниями, вовсе не означает, что на сумму этих расходов нужно обязательно увеличивать стоимость здания. Относить ли те или иные работы к реконструкции/ достройке/ дооборудованию здания или нет — вопрос профессионального суждения соответствующих специалистов. Четкой границы, позволяющей с уверенностью назвать конкретные работы реконструкцией или дооборудованием, не существует – решать должны компетентные лица исходя из того, меняются ли в результате проведения этих работ существенные характеристики здания.
Но на наш взгляд, называть установку металлической пожарной лестницы реконструкцией в том ее понимании, которое установлено Градостроительным кодексом РФ, неверно. Более правильным будет рассматривать установку пожарной лестницы в качестве работ, осуществляемых в целях соблюдения нормативных предписаний по эксплуатации/ содержанию имущества и относить их на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ. Либо же, если речь идет об оплате только монтажных работ, – на подстатью 226 КОСГУ.
Источник
Капитальный ремонт наружной лестницы
ТИПОВАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА (ТТК)
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЗДАНИЙ
ДЕМОНТАЖ ЛЕСТНИЦ ИЗ СБОРНЫХ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ ЭЛЕМЕНТОВ И ТЕХНОЛОГИЯ РЕМОНТА ЛЕСТНИЦ
I. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Типовая технологическая карта (именуемая далее по тексту — ТТК) — комплексный организационно-технологический документ, разработанный на основе методов научной организации труда для выполнения технологического процесса и определяющий состав производственных операций с применением наиболее современных средств механизации и способов выполнения работ по определённо заданной технологии. ТТК предназначена для использования при разработке Проектов производства работ (ППР) и другой организационно-технологической документации строительными подразделениями. ТТК является составной частью Проектов производства работ (далее по тексту — ППР) и используется в составе ППР согласно МДС 12-81.2007.
1.2. В настоящей ТТК приведены указания по организации и технологии производства работ по демонтажу лестниц из сборных железобетонных элементов и технологии ремонта ходовой части ступеней и ограждений.
Определён состав производственных операций, требования к контролю качества и приемке работ, плановая трудоёмкость работ, трудовые, производственные и материальные ресурсы, мероприятия по промышленной безопасности и охране труда.
1.3. Нормативной базой для разработки технологической карты являются:
— строительные нормы и правила (СНиП, СН, СП);
— заводские инструкции и технические условия (ТУ);
— нормы и расценки на строительно-монтажные работы (ГЭСН-2001, ЕНиР, ВНиР, ТНиР);
— производственные нормы расхода материалов (НПРМ);
— местные прогрессивные нормы и расценки, нормы затрат труда, нормы расхода материально-технических ресурсов.
1.4. Цель создания ТК — описание решений по организации и технологии производства строительно-монтажных работ по демонтажу лестниц из сборных железобетонных элементов и технологии ремонта ходовой части ступеней и ограждений с целью обеспечения высокого качества, а также:
— сокращение продолжительности строительства;
— обеспечение безопасности выполняемых работ;
— организации ритмичной работы;
— рациональное использование трудовых ресурсов и машин;
— унификация технологических решений.
1.5. На базе ТТК в составе ППР (как обязательные составляющие Проекта производства работ) разрабатываются Рабочие технологические карты (РТК) на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ по демонтажу лестниц из сборных железобетонных элементов и технологии ремонта ходовой части ступеней и ограждений.
РТК регламентируют средства технологического обеспечения и правила выполнения технологических процессов при производстве работ. Конструктивные особенности их выполнения решаются в каждом конкретном случае Рабочим проектом. Состав и степень детализации материалов, разрабатываемых в РТК, устанавливаются соответствующей подрядной строительной организацией, исходя из специфики и объема выполняемых работ.
РТК рассматриваются и утверждаются в составе ППР руководителем Генеральной подрядной строительной организации.
1.6. ТТК можно привязать к конкретному объекту и условиям строительства. Этот процесс состоит в уточнении объёмов работ, средств механизации, потребности в трудовых и материально-технических ресурсах.
Порядок привязки ТТК к местным условиям:
— рассмотрение материалов карты и выбор искомого варианта;
— проверка соответствия исходных данных (объемов работ, норм времени, марок и типов механизмов, применяемых строительных материалов, состава звена рабочих) принятому варианту;
— корректировка объемов работ в соответствии с избранным вариантом производства работ и конкретным проектным решением;
— пересчёт калькуляции, технико-экономических показателей, потребности в машинах, механизмах, инструментах и материально-технических ресурсах применительно к избранному варианту;
— оформление графической части с конкретной привязкой механизмов, оборудования и приспособлений в соответствии с их фактическими габаритами.
1.7. Типовая технологическая карта разработана для инженерно-технических работников (производителей работ, мастеров, бригадиров) и рабочих, выполняющих работы в III-й температурной зоне, с целью ознакомления (обучения) их с правилами производства строительно-монтажных работ по демонтажу лестниц из сборных железобетонных элементов и технологии ремонта ходовой части ступеней и ограждений, с применением наиболее современных средств механизации, прогрессивных конструкций и способов выполнения работ. В расчете принята площадь горизонтальной ориентации одного марша и площадки (3,0 1,40+1,5 3,0)=8,7 м .
Технологическая карта разработана на следующие объёмы работ:
— общая площадь горизонтальной проекции в пределах одного этажа — S=17,4 м .
II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Технологическая карта разработана на комплекс строительно-монтажных работ по демонтажу лестниц из сборных железобетонных элементов и технологии ремонта ходовой части ступеней и ограждений.
2.2. Строительно-монтажные работы по демонтажу лестниц из сборных железобетонных элементов и технологии ремонта ходовой части ступеней и ограждений, выполняют в одну смену, продолжительность рабочего времени в течение смены составляет:
час.
2.3. В состав, последовательно выполняемых строительно-монтажных работ по демонтажу лестниц из сборных железобетонных элементов и технологии ремонта ходовой части ступеней и ограждений входят следующие технологические операции:
— срезка мест сварки закладных деталей лестничного марша и лестничной площадки;
— демонтаж железобетонных лестничных маршей;
— разбивка гнёзд опирания выпускных рёбер лестничной площадки отбойным молотком;
— демонтаж железобетонных лестничных площадок;
— ремонт железобетонных и каменных ходовых ступеней;
— ремонт ограждений лестничных маршей.
2.4. Технологической картой предусмотрено выполнение работ комплексным механизированным звеном в составе: башенный кран Liebherr 63 LC (максимальный вылет стрелы =45 м, грузоподъемностью Q=5,0 т, высота подъема =39,1 м, скорость подъема/опускания груза =54 м/мин); бетономешалка Al-Ko TOP 1402 GT (m=48 кг, объем загрузки V=90 л); передвижная бензиновая электростанция Honda ET12000 (3-фазная 380/220 В, N=11 кВт, m=150 кг); передвижной компрессор фирмы Atlas Copco XAS 97 Dd (П=5,3 м /час, =0,7 МПа, m=940 кг); отбойный молоток М0-2К (m=10 кг, =0,5 МПа, частота ударов 1600 уд/мин); инжекторная газовая горелка Р2А-01, предназначенная для ацетилено-кислородной резки, в комплект поставки входят внутренние и наружные мундштуки, сменные мундштуки, ключ, уплотнительные кольца, газовые баллоны и редукторы.
Рис.1. Башенный кран Liebherr 63 LC
Рис.2. Компрессор Atlas Copco
Рис.3. Отбойный молоток МО-2К
Рис.4. Бетономешалка Al-Ko TOP 1402 GT
Рис.5. Электростанция Honda ET12000
Рис.6. Инжекторная газовая горелка Р2А-01
а — горелка; б — инжекторное устройство; 1 — мундштук; 2 — ниппель мундштука; 3 — наконечник; 4 — трубчатый мундштук; 5 — смесительная камера; 6 — резиновое кольцо; 7 — инжектор; 8 — накидная гайка; 9 — ацетиленовый вентиль; 10 — штуцер; 11 — накидная гайка; 12 — шланговый ниппель; 13 — трубка;14 — рукоять; 15 — сальниковая набивка;16 — кислородный вентиль.
Рис.7. Газовые баллоны и редукторы
а — кислородный баллон, объёмом 6 м ; б — ацетиленовый баллон, объёмом 5,32 м ; г — кислородный редуктор; д — ацетиленовый редуктор.
2.5. Для демонтажа лестницы из сборных железобетонных элементов и ремонта ступеней и ограждения лестницы применяются следующие строительные материалы: электроды 4,0 мм Э-42А, отвечающие требованиям ГОСТ 9466-75; цементно-песчаный раствор, отвечающий требованиям ГОСТ 28013-98; бетонная мелкозернистая смесь кл. В 15 W6, F75, отвечающая требованиям ГОСТ 7473-2010.
2.6. Строительно-монтажные работы по демонтажу лестниц из сборных железобетонных элементов и технологии ремонта ходовой части ступеней и ограждений следует выполнять, руководствуясь требованиями следующих нормативных документов:
Источник
Является ли пристройка открытой металлической пожарной лестницы к зданию Реконструкцией?
ГрК РФ Статья 1
14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
14.2) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Куда отнести пристройку открытой лестницы к п. 14 или к 14.2?
Изменение какой площади (общей, площади застройки или другой (является реконструкцией)?
Просьба давать ответы со ссылками на нормативы, законы, регламенты, прочие разъяснения (например Минстроя. )
12.03.2019, 14:32
12.03.2019, 14:34
12.03.2019, 14:44
Вы так шутите? Это можно назвать восстановлением отдельных элементов здания, что не является реконструкцией здания. Иначе по вашей логике можно установку подоконников назвать реконструкцией здания)))
Это не реконструкция ЗДАНИЯ и не капитальный ремонт ЗДАНИЯ. Это просто оборудование здания противопожарной защитой.
12.03.2019, 15:15
12.03.2019, 15:27
12.03.2019, 15:49
05.04.2019, 08:03
По лестнице:
Лестница открытая, металлическая, с решетчатым покрытием ступеней и площадок. Цель назвать это чем угодно, но без противоречия обяз. нормам и регламентам, и чтобы не более чем кап. ремонт.
По термину «реконструкция»
реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Есть где-нибудь разъяснение о какой именно площади идет речь (общая, застройки и т.п.)??
10.04.2019, 14:23
Какие разъясненния. Закон прошел антикоррупционную экспертизу и должен кормить проверяющих )))
8 мин. ——
«Реконструкция здания — комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг. » (Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»)
11 мин. ——
В Своде правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003, принятом Постановлением Госстроя России от 21.08.2003г. N 153 под реконструкцией здания понимается «комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и морального износа, достижения новых целей эксплуатации здания».
Источник